高企認定解讀
高新技術企業申報問題解答
作者：admin 日期：2020-07-10 14:02:26
結合科泰公司近六年高新申報工作的經驗，針對企業出現的問題進行了梳理，這里有共性問題也有個性問題，現一一做以解答，方便廣大企業參考。如在材料準備過程中有新的問題，可隨時和我們聯系。
1、專利為公司股東或內部員工的能否視為公司的專利？獨占許可合同是否包括5年？
答：專利等核心自主知識產權權屬人必須為申報企業本身，公司股東或內部員工的專利不能視為公司的專利。如申報高企，必須進行專利權轉移協議，獨占許可現一概不認定為公司的專利。
2、我單位與一個自然人同時是專利權人，需不需要簽訂獨占協議，是否是自主知識產權；我單位與另一個單位同時是專利權人，是否是自主知識產權。若以上兩種情況已簽訂了專利權歸屬協議，還需要備案嗎？
答：如果單位需要申報高新工作，上述兩種情況都需要對方出具專利權屬人聲明。
3、幾個企業同時擁有一個專利，所有權人如何確定？
答：2和3屬于同一類問題。只要專利證書上專利權人中有你單位，不管是否還有其他單位和個人，即可認定該專利就是你單位的自主知識產權。
4、主營產品收入必須是獲得專利的產品收入嗎？假如企業主營產業是A，但專利是B、C，可以申報嗎？
答：不一定是獲得專利的產品收入，主營產品收入指的是企業的主營業務收入，主營產品必須符合《國家重點支持的高新技術領域》（以下簡稱《重點領域》）。專利B、C必須和企業的主營業務A有較緊密聯系，并確實在生產研發過程中得到應用，才能被認可，否則不能申報。
5、被國家知識產權局受理的專利是否可以視為知識產權？專利證書等原件只有一份如何辦？
答：專利必須獲得授權證書才可以視為知識產權，其他如專利申請書、受理通知書等均不能作為依據。申報材料中不需要附專利證書原件，只需附加蓋企業公章的掃描打印件。
6、現稅務一般為網上申報，無受理專用章，怎么處理？有稅局受理人員簽字可否？
答：打印所得稅年度納稅申報表，須到主管稅務機關要求蓋章，只有稅局受理人員簽字不行。
7、我們的高新技術企業證書到期了，換證是否按新申請標準申報？
答：省科技廳已于2008年11月17日下發通知，停止開展原河南省高新技術企業、產品認定工作。企業申請高新技術企業，都必須按照新《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）和《河南省高新技術企業認定管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）的要求進行。
8、重點支持的高新技術領域的范圍？企業不是高新技術，但生產的設備和生產產品是高科技能不能申報？
答：《認定辦法》附件中有《重點領域》，企業可上河南科技網高企認定專欄詳細查閱。企業產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍是申報高新技術企業的必備條件之一，否則不能申報。如果企業僅僅只是運用高新設備生產高新產品，而沒有足夠的研發投入持續進行研究開發與技術成果轉化，也不能被認定為高新技術企業。
9、高新技術企業申報是否在國家高企認定網和河南省科技網上同時申報注冊嗎？兩個網區別？
答：網上申報注冊必須在國家高企認定網上進行；河南科技網“高企認定專欄”是河南省高新技術企業認定管理工作領導小組發布認定有關政策、通知、要求的官方網站，不能進行網上申報。
10、高新技術企業的年收入有最低要求嗎？沒有利潤的企業能申報高新技術企業嗎？
答：高新技術企業的年收入沒有最低要求。只要符合《認定辦法》要求的都可以申報。
11、如果企業研發費用比例只有百分之三點多，不到百分之四，能不能申報？
答：需視“最近一年銷售收入額”而定。企業研發費用比例是指近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；（3）最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。
12、研發費用和高新技術收入的比例，這里兩個總收入口徑一致嗎？高新技術產品占總收入的60%，是最近一年還是最近三年都要達到？
答：口徑不一致。研發費用比例是指近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例，這里的銷售收入一般是指財務報表中的營業收入（主營業務收入和其他業務收入）；高新技術收入比例是指近一年高新技術產品（服務）收入及其技術性收入的總和占企業當年總收入的60%以上，企業總收入的概念較廣，包括主營業務收入、其他業務收入、營業外收入和投資收益等。高新技術產品收入所占比例是最近一年達到即可。
13、自主知識產權的范圍？
答：自主知識產權的范圍：包括發明專利、 實用新型專利、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計專利（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。其他如：技術秘密、技術訣竅、成果鑒定、新藥證書、查新報告、省級以上科技計劃項目等均不屬于《認定辦法》規定的核心自主知識產權范圍。
14、具有專項審計資質的中介機構能否提供一下名單？是否找任何一家中介機構都需要中介機構承諾書？
答：為方便企業申報，已公布了兩批參與高新技術企業認定工作中介機構名單，這些中介機構僅為申報企業提供參考。中介機構采取不指定、不限定、開放式的原則，只要符合《工作指引》規定的有關條件，均可以參與我省高新技術企業認定工作。不符合條件的中介機構以及受到限制的中介機構名單可在河南科技網高新技術企業認定專欄查閱。找任何一家中介機構都需要中介機構承諾書。
15、子公司做的項目，但是以集團公司名字申報的科技成果及專利、成果鑒定。集團公司出證明，證明這些項目是子公司做的，是否可以作為申報資料？
答：若是子公司申報，必須通過正規渠道將母公司獲得的科技成果及專利、成果鑒定等轉到子公司名下，專利部分必須通過專利權轉移的方式進行，且必須到省級以上知識產權局備案。
16、科技成果轉化具體怎么算，3年平均轉化幾次？一次投產產品效果不理想，后來又進行的投產算是轉化一次還是二次？
答：主要考核企業最近3年內科技成果轉化的年平均數，《工作指引》中對成果轉化項數及打分有詳細規定。一次投產產品效果不理想，后來又進行的投產算是轉化一次。
17、由于公司人員具有一定流動性，曾是14、15年的研發人員，但是在16年離職這部分人員是否仍計入研發人員名單？公司人員總數以什么時間為準？裝訂具體詳細的排序方式如何？
答：研發人員、科技人員、公司人員總數一般是以申報上一年度年底人員為基準，按照《工作指引》中對幾個指標的描述進行統計的。研究開發人員數主要統計企業的全時工作人員，可以通過企業是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業累計工作183天以上才計入“研究開發人員”名單。申報材料的裝訂可以查看2017年度第一批高企申報通知。
18、我們是藥品生產企業，我們現僅有一個產品15年授權有發明專利，能否申請高企？
答：可以。企業對照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》進行自我評價，認為符合條件的，按照有關要求準備材料。
19、研發公司尚無產品銷售，是否達到70分？認證是否每年2次？
答：綜合得分包括：企業自主知識產權數量（30分）、科技成果轉化能力（30分）、研究開發組織管理水平（20分）、銷售與總資產成長性（20分）等四項指標，綜合得分達到70分以上是高企認定的必要條件之一。你公司能否達到70分，要看公司這四個方面的具體情況。若公司無產品銷售，則高新技術產品服務收入比例一項無法核實，會影響到高企的評定。2017年我省計劃組織2批高新技術企業認定。
20、我單位是3月18日注冊，已提交過，看是否需要再重新注冊？
答：企業注冊之后不需要再重新注冊。注冊提交過后，企業要及時上網登陸用戶查詢審批進度，審核不通過時，通過查看進度查閱具體原因，并按要求完善填報資料后再提交。通過審核后，企業即可開展下一步工作。
21、企業財務報表、專項審計報告若無原件，彩色掃描打印后蓋章是企業公章還是中介機構用章？
答：企業財務報表審計報告、專項審計報告上均必須有中介機構公章，專項審計報告要求提供原件，財務報表審計報告若無原件可以用彩色掃描打印件代替。
22、我們屬于印刷企業，那么將高新技術應用于生產過程所形成的印刷品算不算高新技術產品？
答：如果企業的產品屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍且是企業通過技術創新、開展研發活動形成的，就是高新技術產品，否則就不是。
23、我們企業新生產的最終產品在高新技術領域內，但是在形成最終產品的過程中，有一系列的半成品，以及為了制備這些半成品而研究開發了許多專用設備和工藝，請問這些半成品，設備和工藝（專用）能否歸集為高新技術產品？
答：不能歸集為高新技術產品。符合高新技術領域，并能帶來銷售收入的產品，才能算是高新技術產品，在高企認定時才有實際意義。
24、與鐵路軌道養護相關的著減磨潤滑防銹油脂屬于八大類中的新材料，之下的子目類不清楚能否申報高企？
答：申報企業的主營產品（服務）必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍，并具體到子目錄。需要對領域進一步細化。
25、據說科技部要修改國家重點支持的高新技術領域，請問現在修改沒有？這項申報是修改過后的新領域還是以前的領域，以什么為準進行申報？
答：《重點領域》2016年已出臺，企業按照新的領域進行高新工作的申報。
26、若14、15年是查賬征收，16年改核定征收，但財務健全，能否申報？對銷售收入有何要求？
答：不能申報。近三年中有一年或以上企業所得稅實行核定征收辦法的，因不能準確進行會計核算，有關指標不能確定，因此不能認定為高新企業。申報高企對銷售收入沒有要求。
27、企業取得高新技術企業資格后，向稅務機關備案后是否以后三年都可以按15%交稅，以后每年享受高新15%，應符合什么條件？
答：認定當年即可享受稅收優惠，以發證日期為準，有效期三年，企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。符合條件的企業認定后需將有關資料向稅務機關備案，備案后享受優惠，取消了行政審批。
高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在十五日內向認定管理機構報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應自當年起終止其高新技術企業資格。
28、13年生成，14年小規模，15、16年一般納稅人能否申報？
答：自評符合《認定辦法》條件的可以申報。同時，14、15、16三年企業所得稅均必須是查賬征收。
29、企業成立注冊時間2012年，但投產時間2015年財務增長怎么算？按幾年？
答：計算方法：
總資產增長率＝1/2 （第二年總資產額÷第一年總資產額＋第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。
銷售增長率＝1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1。
注：對于第一年無收入和資產的，計算方法如下：
總資產增長率＝（第三年總資產額－第二年總資產額）÷第二年總資產額
銷售增長率＝（第三年銷售額－第二年銷售額）÷第二年銷售額
在計算會計年度內企業未產生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。
2015年才有收入，按照兩年的公式進行計算。
30、專項審計報告能否把三年研發經費通過一個審計報告審計，內含分開的三年報表？
31、對研發費、高新技術產品收入的專項審計是3年（14、15、16年）一次性合并審計？還是分別每年審計？
答：31和32屬于同一類問題。專項審計報告包括兩類：近三年度企業研發費用專項審計報告和近一年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告。近三年研發費用專項審計報告可作一個報告，但內含三年分開的報表，三年研發費情況分別進行說明。專項審計報告必須按照中注協出具的《高新技術企業專項審計指引》執行。
32、符合目錄八大領域的很多領域（有四個：節能，軟件等）是否都填報上？
答：可以多選，但重點填寫企業主營業務所屬領域。
33、科技成果轉化的標準如何？是三年的每年都是必須達標，還是平均數達標就可以？評分標準如何？
答：科技成果轉化能力是指企業對技術成果進行應用性開發，形成產品、服務、樣品、樣機的能力。主要考核企業最近3年內科技成果轉化的年平均數。評分標準具體可查閱《工作指引》。
34、總公司核定征收，分公司是按增值稅納稅，能否申報？
答：企業所得稅實行核定征收方式的企業因不能準確進行財務會計核算，有關指標不能確定，因此無法認定為高新技術企業；增值稅的征收方式不影響高新技術企業的認定；分公司如不具備法人資格，應并入總公司進行高新技術企業的認定，不能單獨認定為高新技術企業。
35、成套產品其中核心部分取得專利，高新技術產品收入怎么劃分？
答：若成套產品符合《重點領域》且符合《認定辦法》對高新技術產品的界定，其收入就可認為是高新技術產品收入。
36、研發費用的核算參考“會協”的哪個文件？科學技術成果轉化的具體要求？核心自主知識產權具有包括哪幾項？
答：財政部財企〔2007〕194號，國稅發〔2008〕116號，專門規定，企業必須對研究開發費用實行專賬管理，單獨核算，研發費用和企業生產經營成本分開核算，不能混淆。用于申請高企資格認定的研發費用范圍必須《工作指引》規定范圍歸集。按會計制度的規定，研發費用歸集在管理費用中，按新會計準則規定，費用化的研發費歸集在管理費用中，資本化的研發費通過研發支出核算。
科技成果轉化能力是指企業對技術成果進行應用性開發，形成產品、服務、樣品、樣機的能力。主要考核企業最近3年內科技成果轉化的年平均數。評分標準具體可查閱《工作指引》。
自主知識產權的范圍：包括發明專利、 實用新型專利、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計專利（主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。
37、如果會計核算中沒有把研發費用單獨核算，或核算不規范，應該歸入研發費用的沒有歸入。在專項審計報告中能否調整列出？
答 ：企業由于對研發費的會計核算不完善，或研發人員和財會人員缺乏溝通協調，研發費混入生產成本的，盡快糾正不規范的做法，完善研發核算體系，帳目、報表需要調整的按規定進行調整，以準確記載帳目、出具財務會計報告。中介機構應依據企業賬載數據進行鑒證，如其出具的專項報告與企業賬載不符的，按《中華人民共和國稅收征管法實施細則》第九十八條進行處罰。
38、近三個年度的研發費用都要單列還是只有最近一個年度研發費用單列出來就行了？高新技術產品和非高新技術產品有明確的區分標準嗎？
答：按照《工作指引》規定，企業應按照“企業研究開發費用結構歸集（樣表）”設置高新技術企業認定專用研究開發費用輔助核算賬目。
高新技術產品和非高新技術產品的區分標準是：企業是否通過技術創新、開展研發活動，形成符合《重點領域》要求的產品。
39、企業自主研發并應用于本公司日常經營生產活動的產品是否算是科技轉化？在申報時，是否每個自主知識產權及科技轉化的申報材料都要有項目立項書？請解釋一下涉密企業的概念有什么標準，是否是指軍工企業？
答：企業自主研發并應用于本公司日常經營生產活動的產品可列為科技成果轉化范疇，但企業在歸納時須按照《工作指引》中對成果轉化的描述進行歸納。
不是每個自主知識產權及科技成果轉化的申報材料都要有項目立項書，根據你單位實際情況，確實投入研發的項目才要有立項書。
涉密企業是指涉及國家軍工、國防安全的軍工涉密企業。
40、企業只有一份“年度企業所得稅申報表”原件是否需要重新向稅局要求加章？提交材料必須均是原件嗎？
答：如果原件上有稅局公章就不需要再蓋，否則必須加蓋稅局章。提交材料時交掃描打印件也可以，不一定都要原件。
41、成果轉化是如何證明的？目前有樣機和試驗設備，這算不算成果轉化？
答：技術成果轉化判斷的依據為：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機的能力。技術成果的表現形式包括專利、版權、技術使用許可證、軟件著作權、集成電路布圖設計、價值較大的技術訣竅等等，技術成果的范圍大于知識產權的范圍。建議企業根據《申報通知》中“近三年成果轉化情況表”逐項歸納。
42、請問種子企業成果轉化的依據是什么？是研究植物新品種通過省級以上審定或鑒定嗎？研發費用全部是委托研究行嗎？
答：種子企業成果轉化的依據也是按照《工作指引》的要求，即企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機的能力。植物新品種和省級以上農作物審定（鑒定）證書均可作為技術成果的體現。研發費用歸集要按照“企業研究開發費用結構歸集（樣表）”及研發活動的有關定義進行，評定時重點測算研發投入的強度。
委托外部研究開發費用發生額，專家評審時按照80%計入研發費用總額。全部是委托外部研發費用發生額按照80%計算后，符合規定比例、同時符合《認定辦法》其他條件的，可以認定。
